序号

抽查事项

名称

抽查依据

抽查内容

抽查主体

市场主体数量

抽查比例

抽查频次

备注

1

海域使用项目检查

《中华人民共和国海域使用管理法》
 第三十七条 县级以上人民政府海洋行政主管部门应当加强对海域使用的监督检查。
第三十九条 县级以上人民政府海洋行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供海域使用的有关文件和资料；
（二）要求被检查单位或者个人就海域使用的有关问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人占用的海域现场进行勘查；
（四）责令当事人停止正在进行的违法行为。

1.检查海域使用权取得情况。重点检查海域使用权证书或临时海域使用证，核查用海申请人用海项目的真实性。
2.检查海域使用许可实施情况。重点检查用海项目名称、占用海域面积、使用期限、用途是否与海域使用权证书一致。
3.检查海域使用权人履行义务情况。重点检查海域使用权人是否按照规定办理年审、变更登记、填海项目竣工海域使用验收等事项。
4.检查海域使用金缴纳情况。重点检查海域使用金是否按时、足额缴纳。
5.检查海域使用权终止后有关义务履行情况。重点检查海域使用权终止后，原海域使用权人是否按照规定拆除了可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物等。

海域与海岛管理处、市海洋与渔业执法支队

13

不低于5%

2次

2

海洋工程建设项目环境保护检查

《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》

第四十一条第一款 县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查，对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。

1.是否遵守环境影响评价制度及“三同时”制度。
2.环保设施及污染物排放等是否符合相关管理规定和要求。
3.污染防治措施及污染事故的预防和处理措施是否落实等。

资源环境保护处、市海洋与渔业执法支队

13

不低于5%

2次

3

无居民海岛开发利用活动检查

《中华人民共和国海岛保护法》
第四十条 县级以上人民政府有关部门应当依法对有居民海岛保护和开发、建设进行监督检查。
第四十一条 海洋主管部门应当依法对无居民海岛保护和合理利用情况进行监督检查。
海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行检查。

1.检查已确权发证的无居民海岛开发利用项目是否按照《无居民海岛开发利用具体方案》和《无居民海岛开发利用项目论证报告》的要求进行保护和开发建设。
2.检查无居民海岛使用金缴纳情况。

海域与海岛管理处、资源环境保护处、市海洋与渔业执法支队

0

不低于5%

0次

4

捕捞许可检查

《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月23日农业部令第19号公布，2013 年12月31日农业部令2013年第5号修订)
第五条第二款  县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的捕捞许可管理的组织和实施工作。

1.检查捕捞许可证取得情况。
2.检查捕捞许可实施情况。重点检查作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等是否与捕捞许可证书一致。
3.检查捕捞许可终止后有关义务履行情况。

渔船渔港与防灾减灾处、市海洋与渔业执法支队

371

不低于5%

2次

5

渔业船网工具指标的检查

《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月23日农业部令第19号公布，2013 年12月31日农业部令2013年第5号修订)
第五条第二款  县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的捕捞许可管理的组织和实施工作。

检查《渔业船网工具指标批准书》的取得情况、实施情况。

渔船渔港与防灾减灾处、市海洋与渔业执法支队

214

不低于5%

2次

6

渔业资源增殖保护费征收的监督检查

1.  《渔业法》                    
第二十八条  县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划，采取措施，增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费，专门用于增殖和保护渔业资源。渔业资源增殖保护费的征收办法由国务院渔业行政主管部门会同财政部门制定，报国务院批准后施行。    
2.《渔业资源增殖保护费征收使用办法》(1988年国务院批准施行）  
第四条  渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。由国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的，渔业资源费由国务院渔业行政主管部门所属的海区渔政监督管理机构（以下称“海区渔政监督管理机构”）征收。   
3.《福建省渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》（福建省人民政府1989年10月10日颁布实施）   
第四条  渔业资源由县级以上渔政监督管理机构(以下简称渔政机构)依照批准发放捕捞许可证和经济价值较高的渔业资源品种收购许可证的权限征收。   
    国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的渔业资源费由东海区渔政分局征收。   

群众拖网(除大型拖网外)、定置网、机大围缯作业和专项采捕、收购经济价值较高的渔业资源品种的渔业资源费由省渔政机构或其授权的单位征收。   
    群众灯光围网、钓业、流刺网、小型围缯、桁杆虾拖网及其他杂渔具作业的渔业资源费，由地(市)渔政机构征收。   
    内陆水域渔业资源费，由批准发放捕捞许可证的渔政机构征收。

检查渔业资源增殖保护费的缴纳情况。

市海洋与渔业执法支队

0

不低于5%

2次

结合捕捞许可检查一并开展

7

渔业船舶安全的检查

1.《渔港水域交通安全管理条例》(国务院令第38号)
第六条  船舶进出渔港必须遵守渔港管理章程以及国际海上避碰规则，并依照规定办理签证，接受安全检查。渔港内的船舶必须服从渔政渔港监督管理机关对水域交通安全秩序的管理。
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2010年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)
第二十七条第二款  县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责渔业船舶安全生产的监督管理，具体的监督管理工作由渔政渔港监督机构承担。

1.检查渔业船舶各类证书配备情况。
2.船员持证情况。
3.船名刷写情况。
4.有关航行安全的通信、救生、消防设备,以及渔业船舶无线电台（站）设置、渔业船舶自动识别海上移动标识（MMSI码）等的配备情况。
5.临水作业人员穿着救生衣情况。

渔船渔港与防灾减灾处、市海洋与渔业执法支队

0

不低于5%

0次

按规定，办理进出渔港签证都必须接受安全检查。

8

渔业船员资格证书核发检查

《中华人民共和国渔业船员管理办法》（农业部令2014年第4号）
第三十六条 渔政渔港监督管理机构应当依法对渔业船员持证情况、任职资格和资历、履职情况、安全记录，船员培训机构培训质量，船员服务机构诚实守信情况等进行监督检查，必要时可对船员进行现场考核。
　　渔政渔港监督管理机构依法实施监督检查时，船员、渔业船舶所有人和经营人、船员培训机构和服务机构应当予以配合，如实提供证书、材料及相关情况。

检查渔业船员持证情况、任职资格和资历、履职情况、安全记录

市海洋与渔业执法支队

430

不低于5%

2次