引言

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2016年政府公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号）的要求。本报告全文分为概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七个部分。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告将在“中国福州”门户网上，面向社会公开。（联系人：吴旭晖，联系电话：83356761）

一、概述  

   根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2016年政府公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2016〕104号），我局切实端正指导思想，理顺工作机制，优化网络系统，积极搭建信息公开服务平台，确保本行政机关的政府信息公开工作高效运行。

（一） 工作要点部署、落实和完成情况

   1、全面深化政府信息公开工作

   2016年，我局已累计主动公开政府信息435条，移交档案馆15条。不断健全政务舆情收集研判处置和回应机制，开通微博、微信等新媒体，扩大信息交流平台。在东部办公区大楼设置公告栏，积极组织做好内部政务公开工作。

   2、推进行政权力运行信息公开

   在市行政服务中心海渔局设立窗口受理行政审批事项。截止12月31日，窗口共受理3139件行政审批事项。其中，渔业捕捞许可 1828件（含到期证件批量换发1196 件），海洋环境影响报告书核准27件、海域使用审核22件，船网工具指标批准书294见，渔业船员资格证书核发16件，其他公共服务类949件，都在规定时限内办结，做到了零差错，无投诉，服务质量满意率100%。按照《福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法》有关规定，对所承办的海洋与渔业行政处罚案件进行录入，上网公开，进一步规范办案流程、做到处罚幅度零裁量。2016年至今全市海洋类案件办结81起，渔业类案件办结163起。

   3、继续推进财政资金信息公开

   局财政预算、决算和“三公经费”使用情况在门户网站上公开；主动发布2015海洋灾害公报、海域公报；推动水产品信息公开，共发布食品安全政策法规1条、水产品质量安全监察、监督与执法的新闻38条，食品安全常识4条，受到社会的广泛关注。

   4、加强公开资源配置信息公开

   本年度未发生农村土地（用海）承包信息权流转。

   5、政府采购信息公开

   本年度有2条政府采购信息公开。

  （二） 工作组织、机构和人员情况

   局党组对政府信息公开工作高度重视，进一步强化了政府信息公开是贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中全会，建设“海上福州”，助推福州新区开放开发的重要举措。切实加强对信息公开工作的组织领导，完善充实信息公开领导小组，进一步明确了领导职责和分工。设置局政府信息公开办公室和信息公开受理点，由专人负责信息政府信息收集、整理和发布等工作。

  （三） 制度建设和落实情况

   为确保政府信息公开工作高效有序运行，我局已形成了局主要领导亲自部署、分管领导分工负责、具体人员认真落实的政府信息公开工作机制。同时，进一步梳理信息公开工作流程，强化政府信息公开工作的制度化、规范化建设，研究建立政府信息公开长效机制，以制度推动政府信息公开工作深入发展，以机制确保各项工作取得实效。相关机制和流程不断完善，政府信息公开工作规范化水平有了较大提高，为相关工作的深入开展提供了有力的制度保障。

  （四） 渠道建设和利用情况

   拓展政务信息公开渠道，开通微博、微信等新媒体。2016年，通过微博等媒体发布相关信息约230条。同时，积极组织做好内部政务公开工作，对干部职工关注的财务收支、大件采购、费用补助、考勤记录、评先评优、干部选拔任用等，采用公开栏的方式长期公开，做到内容详实，更新及时，重点突出，相关资料存档完整。

   二、主动公开政府信息情况  

   (一)主动公开政府信息的数量

通过主动公开目录和指南、在局机关大楼内设立依申请公开受理点、门户网站公开信息等方式，确保政府信息公开各项工作进展顺利。至2016年12月31日止，我局已累计主动公开政府信息420条。

   (二)主动公开政府信息的主要类别

本年度新增主动公开信息14条，主要分为4大类，一类：规划信息类情况1条，占7.15%；二类：为民办实事类信息5条，占35.71%；四类：安全生产、应急管理类信息8条，占57.14%。，通过“中国福州”门户网站主动公开信息14条，通过市档案馆同步主动公布信息14条。

   (三)主动公开政府信息的形式

主动公开政府信息的形式包括政府网站、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况。

为方便公民、法人或者其他组织获取政府信息，我局在门户网站上开辟政府信息公开专栏，截止至2016年12月31日止点击率3966次。

   (四)积极开展政策解读工作

本年度截止至12月31日止，共发布政策解读文章10

篇，解读内容涉及面广泛，有环保方面的法律法规、行政诉讼类的法律、生态损害国家损失索赔办法、海洋生态文明建设实施方案等各个方面的政策解读文章。

    (五)回应社会关切情况

    向社会公布24小时值班电话，在机关政务公务栏公开办公电话、电子邮箱、工作地点、工作时间和监督电话，开通全天候打击非法采捕红珊瑚举报电话。相关负责人积极主动参加政风行风热线，多渠道多方式回应社会各方对海洋与渔业工作的意见建议。

   三、政府信息依申请公开办理情况

   2016年度共受理信息公开申请7件，其中网络申请公开6件，当面申请公开1件。历年累计共受理信息公开申请件23件。从申请的信息内容来看，主要是了解行业公共信息，已经通过电子邮件答复6件，单面函复1件。其中2016年度同意公开0件，部分公开0件，不予公开0件，非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息7件。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

   无政府信息公开收费及减免情况，历年累计金额为0。

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

   从福州门户网站反馈的情况来看，本年度政府信息公开情况公众满意度为100％。没有发生政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

   六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  （一）工作中存在的主要问题和困难

虽然在深入推进政府信息公开工作方面取得了新的进展，特别是在增强公开透明度、切实维护群众合法利益方面取得了良好的成效。但也存在着公开内容有待进一步深化、公开形式的便民程度有待进一步提高等问题。对此，我局将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平。

  （二）具体解决办法和改进措施

   2016年，我局政府信息公开将继续参照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》规定，严格执行政府信息公开工作要点，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，落实进一步深化政府信息公开内容、进一步规范政府信息公开行为、进一步提升政府信息公开服务水平的目标任务，具体措施为：

   一是深化公开内容。把公众关心、社会关注、公共利益大的政府信息作为重点突破口，进一步制定完善政府信息公开内容甄别、梳理、审查操作细则，逐步探索形成政府信息公开的有效方式和规范程序，确保需要主动公开的政府信息得以全面、及时公开。

   二是规范公开行为。不断完善和规范政府信息公开工作流程，建立舆情和敏感问题应对机制，建立健全政府信息公开工作考核、监督、评议以及责任追究制度，确保政府信息公开工作的真实、透明，不断提高政府信息公开工作的效率。

   三是提升公开服务水平。改进和完善政府信息公开服务平台，推进政府信息公开专栏功能建设，加强政府信息公开咨询服务工作，加大宣传和普及力度，拓宽政府信息公开服务渠道，为公众创造的方便、快捷的政府信息公开良好环境。

   七、需要说明的其他事项与附表

   (一)需要说明的其他事项

   无

　　(二)附表

福州市海洋与渔业局

2017年1月9日