引言

　  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2015〕94号）的要求。本报告全文分为概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七个部分。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告在“中国福州”门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn)公布，并报送福州市档案馆，欢迎查阅。如对本报告有任何疑义，请联系福州市海洋与渔业局办公室，地址:福州市仓山区南江滨西大道193号东部办公区6号楼4层，联系电话：83365267

一、概述 

　  根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2015〕94号）要求，我局从建立健全制度机制抓起，在强化推进重点领域信息公开，全面加强主动公开工作，积极搭建信息公开服务平台等方面取得了新的成效。

信息公开基本情况

　　　  2015年，我局已累计主动公开政府信息420条，移交档案馆14条。不断健全政务舆情收集研判处置和回应机制，开通微博、微信等新媒体，扩大信息交流平台。在东部办公区大楼新设置公告栏，积极组织做好内部政务公开工作。

工作亮点和成效

　  一是细化公开内容，扎实落实工作要点。严格落实《福州市海洋与渔业局政府信息公开目录》和《福州市海洋与渔业局政府信息公开指南》规定，规范公开程序，扩展公开内容，丰富公开形式，确保“两个及时”：及时向市档案局报送电子和纸质的政府信息公开文件，并在单位网站上公开；及时通过“政府信息公开情况统计报送系统”做好政府信息公开情况统计报送工作，做到有公开、有统计。

　  二是深化公开广度，拓展群众知情渠道。借助“三严三实”活动，通过一年一度的渔业周？渔博会等多样化的平台，宣传行业相关信息，开展交流互动，有效拓展群众知情渠道。

　  三是强化日常管理，打造群众满意的政务公开平台。为确保信息公开工作的顺利进行，今年初，我局党组就召开会议，强调要加强局门户网站建设，完善网站办事流程、相关制度，丰富网站内容，强化服务功能，使我局门户网站功能齐全、特征明显、页面鲜活。加强网站管理人员培训，提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制。

　  工作要点部署、落实和完成情况

　  1、全力保障行政权力公开透明 

　  根据权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，健全行政权力运行机制，着力推进行政权力公开透明。及时在局门户网站“政务公开”栏上开辟“行政职权”专栏，公开行政处罚自由裁量标准、行政职权办事指南、其他行政权力流程图等，确保行政权力公开透明，行政处罚有法可依。海洋监察类案件及时上报中国海监违法案件立案报备系统、福州市政府行政案件报备系统，确保行政权力在阳光下运行。在市行政服务中心海渔局窗口受理行政审批事项，截止12月31日，窗口共受理1533件行政审批事项，比去年同期增加30.2%。其中，渔业捕捞许可1056件（含到期证件批量换发638件），海洋环境影响报告书核准61件，海域使用权登记1件，水生野生动物经营利用许可6件(下半年省厅已取消市、县审核)，其他公共服务类409件，都在规定时限内办结，做到了零差错，无投诉，服务质量满意率100%。按照《福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法》有关规定，对所承办的海洋与渔业行政处罚案件进行录入，上网公开，进一步规范办案流程，做到处罚幅度零裁量。截止12月31日，全市海洋类案件办结92起，渔业类案件办结125起。

　  2、切实推进财政资金信息公开

　  严格执行财政资金信息公开工作，及时在局门户网站上公开局财政预算、决算和“三公经费”使用情况；进一步细化公开内容，新增公开政府采购等信息。

　  3、扎实做好水产品质量安全信息公开

　  不断充实完善食品（水产品）质量与安全信息公开内容，新增发布食品安全监督检查信息27条，发布食品安全行政执法信息20条，食品生产经营者食品安全信用信息2条，食品安全常识3条。在局门户网站上发布《关于开展2015年水产品中禁用药物残留抽样检测工作的通知》、《2015年福州市水产品质量安全监管工作方案》、《2015年福州市水产行业治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》、《关于加强中秋和国庆期间水产品质量安全监管工作的通知》、《关于做好青运会期间水产品质量安全监管工作的通知》等，有效提升水产品质量安全管控力度。不断丰富水产品质量安全相关法律法规宣传，及时公布水产品重大监管政策，保障广大群众能够吃上绿色、安全、放心的水产品。

　  4、积极拓展主动公开内容

　  及时跟踪社会热点，回应社会关切。截至目前，主动发布2015福州海洋预报195期、水产气象旬报31期，定期发布海域公报。并在局门户网站上设置台风路径、卫星云图、实施灾情、赤潮预警等链接，方便广大渔民群众了解实际情况。

　  5、着力加大政策解读力度

　  组织开展对《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》、新《中华人民共和国行政诉讼法》、《海洋生态损害国家损失索赔办法》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规的解读，并在局门户网站上予以公开，有效提升了我局信息公开的深度。

　  6、充分发挥各类信息公开平台和渠道作用

　  充分发挥现有的门户网站、报纸、微信、微博等各类电子和纸质媒体的作用，积极公开各类政府信息、渔业周相关资讯等，拓展信息公开广度。

　  7、不断强化依申请公开管理和服务

　  建立健全依申请公开工作，在局机关设立依申请公开受理点。建立沟通协调机制，明确责任，2015年度共受理信息公开申请3件，均由网络申请公开。

　  8、建立健全信息公开制度机制

　  继续做好“主动公开信息按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作。认真按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，定期更新，及时向市档案馆报送政府信息工作。加强信息公开年度报告的编辑和发布工作，确保政府信息公开工作能按照工作流程有效运作，不断提高工作效率，为公众查询提供方便。

　  9、持续加强组织领导和机构

　  进一步完善、落实我局政府信息公开制度体系，增强工作推动力，持续深化信息公开工作。落实信息发布协调机制，加强信息发布前的协调沟通，理顺信息公开中的工作关系，减少职能交叉，确保信息发布的真实性、准确性。

公开制度建设和工作经费投入情况

　  我局高度重视政府信息公开工作。初步形成了主要领导亲自部署，分管领导主抓，局办公室组织协调，纪检监察室监督检查，部门各负其责、条块结合的领导体制和工作机制。相关机制和流程不断完善，政府信息公开工作规范化水平有了较大提高，为相关工作的深入开展提供了有力的制度保障。工作经费投入情况为零。

工作组织、机构和人员情况

　  为适应信息公开工作面广、量大的工作特点，我局切实加强对信息公开工作的组织领导，完善充实信息公开领导小组，进一步明确了领导职责和分工。设置局政府信息公开办公室，挂靠局办公室，抽调精干人员负责相关工作。设置信息公开受理点，由专人负责政府信息收集、整理和发布等工作。

　  公开渠道建设和利用情况

　  开通微博、微信等新媒体，拓展政务信息公开渠道。2015年，通过微博等媒体发布相关信息约70条。在拓展外部公开渠道的同时，积极组织做好内部政务公开工作，对干部职工关注的财务收支、大件采购、费用补助、考勤记录、评先评优、干部选拔任用等，采用公开栏的方式长期公开，做到内容详实，更新及时，重点突出，相关资料存档完整。

二、主动公开政府信息情况 

　  (一)主动公开政府信息的数量

　  截止2015年12月31日，我局本年度新增主动公开信息14条，累计主动公开政府信息420条。主要通过主动公开目录和指南、在局机关设立依申请公开受理点、门户网站公开信息等方式，确保政府信息公开各项工作进展顺利。

　  (二)主动公开政府信息的主要类别

　  我局主动公开政府信息主要分为4大类，一类：食品药品、产品质量的监督检查情况1条，占7.14%；二类：工作动态类信息1条，占7.14%；三类：办事程序类信息3条，占21.4%；四类：安全生产、应急管理类信息9条，占64.32%。通过“中国福州”门户网站主动公开信息14条，通过市档案馆同步主动公布信息14条。

　  (三)主动公开政府信息的形式

　  主动公开政府信息的形式包括政府网站、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开情况。为方便公民、法人或者其他组织获取政府信息，我局在门户网站上开辟政府信息公开专栏，截至第三季度点击率达1057次。

　  (四)开展政策解读工作情况

　  组织开展了对《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》、新《中华人民共和国行政诉讼法》、《海洋生态损害国家损失索赔办法》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规的解读，并在局门户网站上予以公开，有效提升了我局信息公开的深度。

三、政府信息依申请公开办理情况

　　　  2015年我局共受理信息公开申请3件，均已依申请公开。历年累计共受理信息公开申请件14件，主要为申请了解行业公共信息，已通过电子邮件答复3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

　  无政府信息公开收费及减免情况，历年累计金额为0。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　  根据福州门户网站反馈情况，我局本年度政府信息公开情况公众满意度为100％。没有发生政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  （一）工作中存在的主要问题和困难

虽然在深入推进政府信息公开工作方面取得了新的进展，但也存在着公开范围不够广、内容有待进一步深化等问题。对此，我局将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平。

  （二）具体解决办法和改进措施

　 下一步，政务公开和政府信息公开要做到“一扩二增三延伸”。

　 一扩：就是扩大公开的范围。除规范性文件等抽象行政行为要依法公开外，还要将行政监督等具体行政行为进行公开。

　 二增：就是增加公开内容，增加公开手段。要进一步完善政务公开栏等公开载体建设，进一步扩大信息公开的覆盖面，进一步方便群众。

　 三延伸：就是由一般公开向热点公开延伸，由结果公开向过程公开延伸，由单向公开向互动交流延伸。要抓住群众反映最强烈的热点、难点、焦点问题，不断扩大公开领域，推进公开深度，进一步提升服务水平。

七、需要说明的其他事项与附表

　   (一)需要说明的其他事项

无

　  (二)附表

福州市海洋与渔业局

2015年12月31日

联系人：吴旭晖  联系电话：83202360