《关于在敖江流域禁止电捕鱼的建议》（第1360号）收悉。现答复如下： 

电捕鱼的行为严重危害渔业资源和生态环境，我局高度重视渔业非法捕捞整治工作。近年来，通过群众举报、现场巡查，摸排和梳理重大违法线索，对发现的违法涉渔行为，发现一起查处一起，绝不姑息，始终保持渔业执法监督的高压态势。围绕打击非法“电捕鱼”行为，我局重点开展了以下几项工作：

一是扎实开展普法宣传。利用微信平台、广播、电视、现场咨询等方式宣传《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，提升渔民群众的法制观念，增强法律意识，唤起群众自觉维护渔业生态平衡的积极性和主动性。今年以来全市重要河堤、水坝、桥梁、水库、水产出售点等地方喷刷“严禁电鱼、炸鱼、毒鱼”等宣传标语500多条，发放、张贴宣传禁止“电鱼、毒鱼、炸鱼”公告800多份。在敖江流域重点区域（潘渡水库、贵安先生的山售楼部对面、西江滨公园、解放大桥附近等）设置了6面警示牌，严禁在敖江流域内从事电鱼、炸鱼、毒鱼捕捞活动。营造有利于渔政工作开展的良好氛围，保护渔业生产的健康发展，促进人与自然和谐稳定。

二是制定工作方案，开展专项整治,在全市范围内加大对电鱼行为的打击力度。印发“中国渔政亮剑”系列专项执法行动实施方案，组织实施包括打击电鱼活动专项执法行动在内的六项专项执法行动。今年以来，共组织执法行动53次，出动执法人员713人次，执法船艇91艘次，没收、拆除违规网具804张（个）、没收电渔渔船7艘。

三是加强内陆水域属地管理，印发《关于落实市人大代表建议事项的通知》，要求辖区各县级渔业执法机构根据各自辖区实际情况制定打击电鱼执法行动工作方案，进一步加大对辖区海域、内陆水域电鱼的打击力度。今年以来，福州市海洋与渔业执法支队、连江县海洋与渔业执法大队在敖江流域共开展执法巡查行动11次，出动车辆14辆次，执法人员65人次，巡逻河段里程数51公里，没收电机五台、电捕设备（电瓶和变压器）六套、电线数米和地笼网一张。福州市海洋与渔业执法支队还多次联合连江县海洋与渔业执法大队在敖江流域开展联合执法行动，重点对群众举报电捕鱼频发的敖江流域东岱江段进行执法巡查。通过利用大型无人机的航拍技术，对违法船只、违法人员以及违法过程的视频取证。联合行动开展以来，成功查获三艘涉嫌电捕鱼的违法船只，目前案件正在进一步侦办中。

四是创新执法检查形式，联合市场监管部门，严厉打击违法制造、销售电鱼相关器具行为，严肃查处从事电鱼器具销售的商店、商家和电商平台，消除违法土壤；控制源头，严厉打击传播非法电鱼毒鱼技术、制造和销售电鱼毒鱼设备产品的行为。

五是“水、陆、空”立体巡查。目前，市海洋与渔业执法支队已成功利用无人机现代科技手段，对闽江、敖江等内陆水域沿岸浅水区、岛礁区等执法船艇难以进入的水域进行执法检查，形成“水、陆、空”立体巡查，加大执法力度，提升管控能力，精准打击各类非法捕捞行为。今年1月份以来，市执法支队多次运用大型无人机在闽江、敖江等内陆水域开展执法巡查，共查获7起涉嫌违法电鱼船只，闽江、敖江水域偷捕猖獗势头得到有效遏制。

六是加强部门协同执法。受限于渔政执法力量和条件，单独依靠渔政执法打击电鱼行为很难取得良好的治理效果，为此，我局在努力开展本职工作的同时，也在不断探索和推进行政执法和刑事司法衔接机制，开展联合执法，共同打击非法捕捞行为。去年，我局联合福州海警局、福州海事局、福州市公安局联合制订了《福州市“封港清查”专项行动方案》，在全市范围的所有渔港水域全面排查所有停泊在港内的船舶，营造打击涉渔“三无”船舶的强大声势，有力震慑违法违规行为。今年按照上级部署，福州市海洋与渔业局、福州市公安局、福州海警局联合开展打击海洋与渔业违法犯罪暨“亮剑2021”海洋伏季休渔专项执法行动，严厉打击渔业违法犯罪活动。为进一步保护河道与内陆水域资源环境，福州市海洋与渔业执法支队联合福州市水政监察支队，建立水上执法协作机制，严厉打击非法采砂、电鱼捕捞等行为。

七是加强敖江流域生态环境综合整治，充分发挥水上执法队伍资源，维护水上交通安全，打击各类违法违规行为。去年以来，由连江县海洋与渔业局、县河长办、水利局、敖江流域相关镇政府按照“联合检查，共同发现，分类处理”的原则开展水上联合执法。其中，连江县海洋与渔业局负责查处非法设置定置网具的违法行为，共清理违规网具80余张，200多米，并清理海漂泡沫箱、板（用于养殖藻类）50余个，有效保护了敖江流域的生态环境。

八是畅通举报渠道。向社会公开24小时举报电话，在重点渔业水域设置的固定宣传界碑上，也公开了举报电话，并派员全天候值班，接受群众举报投诉。进一步规范举报受理、核查、反馈流程，做到24小时有人受理，及时核查，并将查处结果及时反馈举报人。

下一步，我局将根据您的建议，重点抓好以下几项工作：一是积极争取上级部门的支持，呼吁敖江流域实施禁渔期制度，进一步保护敖江流域渔业资源。二是建立机制，高压打击，长效管理。继续加大对敖江流域的执法力度，加大执法巡查频度，每年组织不少于两次的敖江流域专项执法行动。三是市海渔执法支队派遣无人机定期不定期巡逻检查。利用无人机高清视频拍摄、人脸识别等现代科技手段，加大对沿岸浅水区、岛礁区、电捕鱼举报频发区等进行执法检查，提高震慑作用。四是继续加强部门联动、协同执法。争取公安、海警部门的支持，继续联合开展打击海洋与渔业违法犯罪执法行动，严厉打击渔业违法犯罪行为。

感谢您对渔业资源保护工作的关心和支持，欢迎您继续关注我们的工作，对我市渔业管理多提宝贵意见。

领导署名：林燕忠

联 系 人：刘伟

联系电话：13706982771

福州市海洋与渔业局

2021年5月31日

（此件主动公开）