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福州市海洋与渔业局减权放权事项监管责任清单

发布时间:2018-09-30信息来源:海渔局字号:【】【】【

附表一:取消的事项  
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 取消文件文号 备注  
1 海洋工程投入试运行环境保护设施验收   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局资源环境保护处 在日常管理中加强对建设单位环境保护“三同时”要求落实情况的检查。 2017年调整核对权力清单时,根据2016年11月7日十二届全国人大通过新修订《海洋环境保护法》第四十八条,取消    
2 渔业船舶制式无线电台(站)设置及其执照的核发和备案   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 1.在渔业船舶出厂检验环节,渔业船舶检验机构须检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件,并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。
2.在渔业船舶营运环节,加强对渔业无线电台使用情况的检查,严厉查处违法违规行为。
《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)
《福建省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2017〕415号)
   
3 拆除或闲置海洋环境保护设施审批   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局资源环境保护处 在日常管理中加强对建设单位环境保护“三同时”要求落实情况的检查。 《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)
《福建省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2017〕415号)
   
4 渔业船舶进出渔港签证   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 督促、检查县级渔业执法机构贯彻落实《福建省渔业港口巡查工作规则》,加强渔船进出渔港日常监管,落实监管职责,严格执行渔港巡查、渔船登临检查制度,重点检查正在进出渔港或靠离码头的渔船,严厉查处渔业违法违规行为,有效消除渔业生产安全隐患。发现问题,及时纠正。 《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)    
附表二:下放的事项  
序号 事项名称 子项名称 原实施机关 监管责任单位 监管主要职责及措施 承接部门的职责 下放文件文号 备注
1 水域滩涂养殖许可   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局水产与质量监督处 根据行政级别,行使水域滩涂养殖发证登记系统相关权限。 根据《渔业法》和《水域滩涂养殖发证登记办法》要求,录入水域滩涂养殖发证登记系统,核发水域滩涂养殖证。 《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<简政放权、扩权强区(县、市)工作实施细则>的通知》(榕委办〔2013〕1号)  
2 渔业船舶登记(含变更、国籍、船名核定登记)   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 1.加强业务指导和培训,派出人员对承接部门进行现场指导。
2.抽查承接部门是否严格按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求进行登记。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求核准船名、进行登记。
《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<简政放权、扩权强区(县、市)工作实施细则>的通知》(榕委办〔2013〕1号)  
3 渔业船舶进出渔港签证   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队     《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<简政放权、扩权强区(县、市)工作实施细则>的通知》(榕委办〔2013〕1号) 2018年变为取消事项,已列在取消的事项第5项
4 渔港作业许可   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 抽查承接部门是否按规定办理审批,发现问题,及时纠正。 1.及时制定相关工作制度和服务指南,落实职能部门和责任人,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照规定办理渔港内装卸危险货物、渔港内施工作业、渔港内明火作业的审批和安全监管。
《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<简政放权、扩权强区(县、市)工作实施细则>的通知》(榕委办〔2013〕1号)  
5 渔业船舶所有权、抵押权、租赁、注销登记   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 1.加强业务指导和培训,派出人员对承接部门进行现场指导。
2.抽查承接部门是否严格按照《渔业船舶登记办法》的要求进行登记。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照《渔业船舶登记办法》的要求进行登记。
《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发<简政放权、扩权强区(县、市)工作实施细则>的通知》(榕委办〔2013〕1号)  
6 渔港经营许可(部分)   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局渔船渔港与防灾减灾处 监管主要职责:检查监督承接单位依法依规办理许可事项。
监管措施:加强业务指导,适时组织现场指导帮促。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项设定的依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.依法依规做好二级渔港的经营许可工作。
《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于取消、下放和调整一批行政审批项目的通知》(榕委办〔2014〕56号) 下放事项为二级渔港的经营许可
7 渔业及渔业船舶检定   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 1.加强业务指导和培训,对承接部门工作中遇到的问题,通过沟通或派员进行现场指导的方式及时解决。
2.监督检查承接部门是否严格按照《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等法律法规要求以及内部制定的相关规定要求,进行受理和发证。
1.按照已制定相关工作制度和服务指南,落实职能部门和责任人,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政许可事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、办理时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照规定办理60马力以上渔业船舶检验的受理和检验证书发放工作。
《中共福州市委办公厅、市人民政府办公厅关于取消、下放和调整一批行政审批项目的通知》(榕委办〔2014〕56号)  
8 中心渔港和一级渔港的经营许可   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局渔船渔港与防灾减灾处 监管主要职责:检查监督承接单位依法依规办理许可事项。
监管措施:加强业务指导,适时组织现场指导帮促。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项设定的依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.依法依规做好中心渔港和一级渔港的经营许可工作。
《中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅关于取消、下放和调整一批市级行政权力和公共服务事项的通知》(榕委办〔2015〕78号)  
9 近海作业的捕捞许可证核发(市级权限)   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
《关于取消、下放一批行政审批服务事项的通知》(榕委办〔2017〕76号)  
10 渔业捕捞许可证注销证明(市级权限)   市海洋与渔业局 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
《关于取消、下放一批行政审批服务事项的通知》(榕委办〔2017〕76号)  
11 渔业资源增殖保护费征收   市海洋与渔业局 市海洋与渔业执法支队 1.加强业务指导,召开业务培训会。
2.抽查承接部门是否严格按照《福建省渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》征收渔业资源增殖保护费,并在渔业捕捞许可证中正确记载,发现问题,及时纠正。
严格按照《福建省渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》征收渔业资源增殖保护费。 《关于取消、下放一批行政审批服务事项的通知》(榕委办〔2017〕76号)  
12 水产原、良种场生产许可证核发   省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局水产与质量监督处 配合省海洋与渔业厅对县级渔业主管部门依法依规核发水产原、良种场生产许可证进行指导。 根据《水产苗种管理办法》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法>办法》和《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》有关要求,核发水产原、良种场生产许可证。 《福建省人民政府关于取消、下放和调整一批省级行政许可项目的通知》(闽政文〔2015〕239号) 省海洋与渔业厅下放县级政府渔业行政主管部门实施。 
13 海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准   省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:对申请的海洋工程项目进行核准,对建设单位海洋环保设施建设和措施落实监管到位。 《福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)  
14 猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含 4 个子项)  1. 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的核发  省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。  
2. 国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的核发  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。  
3. 国家二级保护水生野生动物经营利用许可证的核发  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。  
4. 运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:持有规定的许可证、批准文件的副本或专用标识,以及检疫证明。  
15 水产苗种进出口的审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局水产与质量监督处 配合省海洋与渔业厅对执行《渔业法》和《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》,开展Ⅲ类水产苗种进出口审批进行监督工作。 根据《渔业法》和《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》要求,开展Ⅲ类水产苗种进出口审批。 《福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)  
16 船用产品检验证的发放(包括船用产品型式认可)    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅每年按产品检验数量的百分五抽查检查,根据农业部渔船检验局统一部署开展渔船船用产品质量专项整治行动。 1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.按照农业部渔船检验局公布的现行规范规则进行认可、发证。
 
17 制造、改造渔业船舶设计图纸、技术文件审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅每年按图纸审查数量的百分十抽查检查,不定期进行图纸审查质量专项检查。 1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.按照农业部渔船检验局公布的现行规范规则开展图纸审查工作。
 
18 开发利用无居民海岛审核    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局海域与海岛管理处 配合省海洋与渔业厅
职责:依法依规开展非跨设区市行政区域开发利用无居民海岛使用审查工作。
措施:加强培训。组织检查。
负责对用岛的申请提出审查意见。  
19 渔业船网工具指标的审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 配合省海洋与渔业厅
1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
 
20 渔业捕捞许可证核发(包含 3 个子项)  1. 近海作业的捕捞许可证核发  省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 配合省海洋与渔业厅
1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
《福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的通知》(闽政文〔2015〕250号)  
2. 专项捕捞许可证核发   
3. 海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)   
21 在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 负责审核国家级自然保护区实验区参观、旅游活动申请,并出具审批意见。  
22 进入海洋与渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究、调查活动审批   省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅
职责:督促指导承接单位依法依规办理行政事项。措施:1.加强业务指导培训。2.适时组织现场指导帮促。3.对存在疑议的保护区审核意见进行指导。
负责审核国家级自然保护区核心区从事科学研究、调查活动申请,并出具审批意见。  
23 海域使用审核   省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局海域与海岛管理处 配合省海洋与渔业厅
职责:依法依规开展海域使用权审查工作。
措施:加强培训。组织检查。
负责对用海的申请提出审查意见。  
24 船舶登记(远洋渔船)    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅
1.加强业务指导和培训,派出人员对承接部门进行现场指导。
2.配合省海洋与渔业厅抽查承接部门是否严格按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求进行登记。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求核准船名、进行登记。
 
25 猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含 4 个子项)  1. 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的核发  省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。 《福建省人民政府关于印发下放福州新区省级经济管理权限目录的通知》(闽政文〔2016〕128号)  
2. 国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的核发  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。  
3. 国家二级保护水生野生动物经营利用许可证的核发  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:按照国家有关法律法规规定,依法申请办理许可证,核实申请者的申请信息是否真实,是否有形成相关材料的卷宗备案。  
4. 运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批  配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 职责:持有规定的许可证、批准文件的副本或专用标识,以及检疫证明。  
26 水产苗种进出口的审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局水产与质量监督处 配合省海洋与渔业厅对执行《渔业法》和《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》,开展Ⅲ类水产苗种进出口审批进行监督工作。 根据《渔业法》和《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》要求,开展Ⅲ类水产苗种进出口审批。  
27 船用产品检验证的发放(包括船用产品型式认可)    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅每年按产品检验数量的百分五抽查检查,根据农业部渔船检验局统一部署开展渔船船用产品质量专项整治行动。 1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.按照农业部渔船检验局公布的现行规范规则进行认可、发证。
 
28 制造、改造渔业船舶设计图纸、技术文件审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅每年按图纸审查数量的百分十抽查检查,不定期进行图纸审查质量专项检查。 1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.不得违法违规下放相关审批事项。
4.按照农业部渔船检验局公布的现行规范规则开展图纸审查工作。
 
29 开发利用无居民海岛审核    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局海域与海岛管理处 配合省海洋与渔业厅
职责:依法依规开展非跨设区市行政区域开发利用无居民海岛使用审查工作。
措施:加强培训。组织检查。
负责对用岛的申请提出审查意见。 《福建省人民政府关于印发下放福州新区省级经济管理权限目录的通知》(闽政文〔2016〕128号)  
30 渔业船网工具指标的审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 配合省海洋与渔业厅
1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
 
31 渔业捕捞许可证核发(包含 3 个子项)  1. 近海作业的捕捞许可证核发  省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局行政审批与法规处、渔船渔港与防灾减灾处 配合省海洋与渔业厅
1.做好审批政策、注意事项的培训和辅导。
2.审批事项衔接过渡期,继续做好审批和服务工作。
3.做好下放事项的跟踪指导工作,对于承接单位遇到的问题及时解答和指导。
1.承接单位需按照有关法律法规进行受理、审核、审批。
2.承接单位需按照有关规定确定承接事项的办理时限、流程等。
3.承接单位需妥善保管审批事项的档案,并配合做好相关检查工作。
 
2. 专项捕捞许可证核发 
3. 海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业) 
32 在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局资源环境保护处 配合省海洋与渔业厅督促指导承接单位依法依规办理行政事项。 负责审核国家级自然保护区实验区参观、旅游活动申请,并出具审批意见。  
33 海域使用审核  非跨设区市行政区域海域使用的审核  省海洋与渔业厅 市海洋与渔业局海域与海岛管理处 配合省海洋与渔业厅
职责:依法依规开展海域使用权审查工作。
措施:加强培训。组织检查。
负责对用海的申请提出审查意见。  
34 船舶登记(远洋渔船)    省海洋与渔业厅 市海洋与渔业执法支队 配合省海洋与渔业厅
1.加强业务指导和培训,派出人员对承接部门进行现场指导。
2.配合省海洋与渔业厅抽查承接部门是否严格按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求进行登记。
1.及时制定相关工作制度和服务指南,确保承接事项顺利实施。
2.公开行政审批事项各项信息。公开设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、办理结果、监督方式等信息。
3.按照《渔业船舶登记办法》和《福建省渔业船舶船名规定》的要求核准船名、进行登记。
《福建省人民政府关于印发下放福州新区省级经济管理权限目录的通知》(闽政文〔2016〕128号)  

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