民进福州市委会：

《关于大力发展福州沿海休闲渔业的建议》（221034号）收悉。现答复如下：

促进休闲渔业持续健康发展，对进一步拓展渔业功能，转变渔业发展方式，提高渔业发展质量和效益，促进渔民转产转业，增加渔民收入具有重要意义。近年来，我局高度重视休闲渔业产业发展，从规划引领、政策扶持、龙头带动、渔港经济区打造、规范管理等具体发展现状如下：

一、开展情况

（一）坚持规划引领

把滨海旅游、乡村文旅等休闲渔业工作纳入《福州市“十四五”海洋经济发展规划》《福州市“十四五”渔业专项发展规划》进行专题规划，系统谋划休闲渔业发展。整合滨海自然景观、历史遗迹、海洋文化等特色资源，统筹推进“山、海”“江、海”旅游资源联动开发，打造国际海洋文旅度假魅力城市。坚持全产业链培育，将文化传承、休闲娱乐、休闲旅游、餐饮美食、生态建设、科普宣传等活动与渔业有机结合，打造完整的休闲渔业产业链和价值链，创新“休闲渔业+”行业发展模式。

（二）加强政策扶持

推动市政府出台《关于加快特色现代农业发展十条措施》，明确对“休闲渔业示范基地”的扶持政策。制定《福州市海洋与渔业结构调整专项资金管理办法》，采取“以奖代补、先建后补”的方式，对全市范围内新认定的市级休闲渔业示范基地予以10万元的补助。同时，我局积极配合省海洋与渔业局开展省级“水乡渔村”创建活动，根据《福建省渔业结构调整专项资金管理办法》，对新获评的省级水乡渔村项目，新增投入不低于100万元的，予以30万元补助。

（三）强化龙头品牌带动

1、福州鱼丸推进休闲渔业发展

以渔业美食拉动休闲渔业发展。制定并印发《关于加快福州鱼丸产业发展六条措施》和《福州鱼丸品牌高质量发展三年行动计划》。启动“福州鱼丸+渔旅”项目，举办福州鱼丸特色节庆活动。去年以来，联合连江县、长乐区等连续举办了首届福州鱼丸文化节、长乐“美猴丸”福州鱼丸节、2022年福州（长乐）鱼丸文化节、第八届中国（福州）鱼丸节等系列节庆活动，现场销售鱼丸类制品近百万元。在连江打造福州鱼丸博物馆，在仓山区烟台山文化街区打造福州鱼丸文化馆，树立了“文旅+美食”双赢发展的样板。去年底至今，已经推动新开设或改造福州鱼丸品牌门店37家，1300家肯德基福建、广东门店全面上线福州鱼丸产品，同步推动福州鱼丸在爱奇艺、百度、墨迹天气等热门APP和福厦泉、莆田、汕头等城市头部媒体及肯德基官方平台全面丸宣传。同步推动福州鱼丸进地铁、高速、火车站、飞机、高速服务区等重要枢纽窗口，让福州鱼丸美食与文化深入人心，带动休闲渔业发展。

2、福州金鱼推动休闲渔业发展

深入挖掘福州金鱼产业优势，制定并印发《关于加快金鱼产业发展六条措施》，鼓励乡村扩大福州金鱼养殖规模，带动相关渔具、设备、直播、销售、渔旅等二三产业发展。引导与鼓励福州金鱼相关企业、团体加大在福州城市内的金鱼宣传与展示，传播福州金鱼文化，进一步打造福州金鱼城市名片，努力营造处处见金鱼，处处赏金鱼的金鱼展示与文化氛围。2022年元旦期间，我局联系市古厝集团、市金鱼行业协会，在三坊七巷风雨长廊处举办了为期3天的“迎福添寿，迎春金鱼展”；2月8日在西湖公园晨曦广场举行了为期8天的福州金鱼展，并同步组织了“福州金鱼进万家”系列活动的启动仪式和福州金鱼摄影大赛，大赛收到了社会各界600余张摄影作品的投稿，进一步让福州金鱼游进了广大人民群众的生活。在刚刚结束的渔业周·渔博会上，我局组织开展了福州金鱼文化暨中国（福州）世界金鱼大赛等系列活动，受到群众的热烈欢迎。结合“金鱼之都”的品牌优势，助力休闲渔业发展。

3、发展渔业特色乡镇

深入挖掘乡村渔业特色优势，探索各具特色的乡镇渔旅发展之路。打造闽侯“中国金鱼之乡”，因地制宜选择金鱼作为闽侯特色富民产业，以“创新+文化+旅游”的理念，积极打造具有闽侯特色的乡村文化，实现产业文化长足发展。2021年11月，以“福州金鱼带动乡村产业发展”为主题的市乡村振兴现场会闽侯分会场在荆溪镇举办，总结了福州金鱼给闽侯乡村产业带来的巨大影响。打造福清渔溪鳗鲡强镇，引导福清规范鳗鲡养殖，鼓励发展烤鳗产业，计划今年8月在当地举办“鳗鲡节”，带动地方文旅产业发展。目前，全市已发展渔业特色乡镇7个。

4、推进休闲渔船休闲垂钓项目发展

    根据省海洋与渔业局制定的《福建省休闲垂钓渔业船舶管理办法（试行）》通知的要求，为规范休闲垂钓渔业船舶管理，保障休闲渔船和人员的安全，保护海洋资源和生态环境，落实休闲渔业管理办法等相关政策，连江县海洋与渔业局编制了《连江县滨海休闲海钓区发展总体规划》，并于2022年5月31日通过专家评审。《连江县滨海休闲海钓区发展总体规划》的实施，对促进休闲海钓渔业的健康发展，渔业转型升级，推动渔民就业增收，实现“渔旅融合”、“美丽渔村振兴”，具有十分积极的意义。

    （四）推进渔港经济区建设

积极打造连江渔港经济区。按照“一区双核，两翼联动”的布局，将东部沿海乡镇打造成为“滨海经济联动发展区”，同时打造黄岐核心区、筱埕核心区“双核”，以及晓澳镇为中心的海峡西岸产业协同发展区和以苔菉镇为中心的东部渔业可持续发展片区的“两翼”。围绕智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港、人文渔港，计划实施重点项目22个。目前22个项目建设均在序时推进中。

（五）加强休闲渔业工作管理

制定《福州市“休闲渔业示范基地”创建指南》，对休闲渔业示范基地的涉渔项目类别、创建主体、创建条件、内容（包括项目规模、选址、渔业特色、配套设施、环境条件、运营管理）、认定和考核等内容予以了明确规定。自2008年启动休闲渔业示范基地创建工作以来，全市已有22家基地获评市级休闲渔业示范基地，向省海洋与渔业局推送并获评省级“水乡渔村”项目12家。环定海湾的休闲渔业旅游带正在逐渐形成，融合渔文化和渔事体验的连江“赶海一号”、展示水生野生动物的永泰欧乐堡海洋世界等单个项目年产值近千万元。

同时，加强渔船生产安全监管。渔船安全隐患排查治理方面，将渔业船舶专项领域纳入福州市安全生产专项整治三年行动专题内容，以渔业安全隐患大排查大整治行动为主线开展治理。

二、下一步工作计划

（一）持续打造特色渔文化产品

因地制宜打造一批品牌突出、有档次、有特色、有规模的休闲渔业基地，年内新增市级以上休闲渔业示范基地不少于5家。鼓励县（市）区、乡镇结合当地渔业特色举办“丰收节”“开渔节”等活动，打造品牌节庆，做活做好渔旅融合发展文章。

（二）推进滨海旅游带建设

以黄岐半岛海湾、海岛、港口渔村为特色资源，通过黄岐-马祖海上直航航线，将环马祖澳旅游区打造成以滨海休闲度假、海鲜美食体验、观光旅游等为主要功能的高端滨海休闲旅游度假区。推进罗源北山红树林、牛澳湾休闲渔业旅游开发等项目。

（三）推进渔旅项目标准化建设

以标准化引领我市渔旅产业高质量发展，设计科学合理的渔旅标准体系，强化行业监督管理，改善基础设施水平，规范市场秩序，提高产品服务质量。鼓励开展渔旅标准化试点工作，提升行业标准化程度，培育一批渔旅标准化示范企业，推出一批精品示范项目，塑造一批行业知名品牌。

（四）精心打造金鱼文化品牌

持续开展福州金鱼“神州行”和“福州金鱼进万家”活动，打响福州中国金鱼之都品牌。进一步挖掘、推介金鱼文化，打造“金鱼赋”、金鱼吉祥物等文化载体，在闽侯荆溪推动建设超1000亩福州金鱼文化公园。

领导署名：陈明东

    联 系 人：张菲晓

联系电话：83323774

 福州市海洋与渔业局

   2022年7月15日

（此件主动公开）